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            中共湖州市產業投資發展集團有限公司委員會關于九屆市委第二輪巡察整改進展情況的通報
            發布時間:2023-06-13      來源:湖州市紀委市監委網站

            根據市委統一部署,2022年8月19日至12月9日,市委第二巡察組對市產業集團黨委開展了巡察。2023年1月17日,市委巡察組向市產業集團黨委反饋了巡察意見。根據巡察工作要求,現將整改進展情況予以公布。

            市產業集團黨委始終站在講政治、講大局、講黨性、講紀律的高度,深刻認識整改工作的重要性和緊迫性,切實將思想和行動統一到市委的部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的緊迫意識改正問題,切實做好整改工作。一是統一思想認識,加強組織領導。巡察組反饋意見后,集團黨委迅速召開巡察整改會議,成立落實巡察整改工作領導小組,切實加強整改落實工作組織領導。整改期間先后6次召開黨委會議和專題會議研究巡察整改相關工作,全力以赴部署推進整改落實工作。二是明確責任分工,強化督導落實。黨委書記切實擔負起巡察整改的第一責任人職責,親自部署整改工作,組織班子成員認真研究,制定出臺整改方案,圍繞巡察反饋的問題,提出整改措施,逐條明確整改責任領導、責任部門和完成時限。整改領導小組多次召開集中推進會,強化對巡察反饋意見整改落實情況的跟蹤督查,實行動態“銷號”。三是深挖問題根源,確保整改實效。在精心制定方案、組織專題學習和談心談話的基礎上,2023年2月3日召開了2022年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會。會上班子成員深刻剖析、對照檢查,按照“照單全收、全面整改”的原則,發揮“一次整改、長效發力”的系統性作用,扎實開展整改工作,確保取得整改實效。

            巡察整改中,給予黨內嚴重警告處分1人,警告處分2人,誡勉1人,批評教育5人,談話提醒7人;完善制度23項;挽回經濟損失180.69萬元。

            一、關于“學習貫徹習近平總書記重要講話精神不夠到位”問題的整改情況

            (一)加強政治理論學習。一是用好集團黨委理論學習中心組及第一議題制度,認真學習習近平總書記重要講話精神。二是邀請專家授課,提高員工政治意識、大局意識。三是圍繞“六個新企業”工作部署開展大學習大討論大調研,揚長補短找差距,全力提升管理能力、質量效益和核心競爭力。

            (二)發揮優勢服務發展。一是聚焦湖州“八大新興產業鏈”,以湖州市產業招引項目為重點,加大對科技型實體企業的支持。二是堅持政策定位,聚焦湖州綠色理念,重點打造綠色擔保創新樣本,積極擴大小微客戶服務覆蓋面。三是充分發揮西塞科學谷“科創中國”創新基地的平臺引育作用,引進浙江省“千人計劃”,國家“萬人計劃”及“鯤鵬計劃”等科技人才。

            (三)穩步推進股改上市。一是完成安達汽配新三板掛牌及IPO招選保薦承銷機構招標事項,定期組織召開IPO三大中介機構工作聯席會議解決重點、難點問題。二是形成新一輪員工持股平臺建議方案,再次開展持股平臺人員及參與度情況摸排,審慎推進員工持股事宜。

            二、關于“統籌落實市委部署要求存在不足,融入大局的意識還有欠缺”問題的整改情況

            (一)大力推進文旅發展。一是市文旅集團正式掛牌成立。二是積極招引“菰城營地”“圍爐煮茶”等新業態項目。三是實施“文化探源看江南”產業行動,開發“湖穎之城”、趙孟頫真絲織錦書畫作品等新文創產品,組織研學活動20余場,參加人數超1000人,完成省、市相關團隊調研及重要接待20余批次。

            (二)精準投資新興產業。一是堅持優中選優,對半導體及光電、新能源、生物醫藥等領域深入摸排,截止目前已完成項目儲備30個。二是進一步完善人才創新基金的精準引才引企投資模式。三是加大優質項目挖掘力度,大力推進和夏科技、科賽新材等6個人才類項目的投資。

            (三)有序運行“共富班車”。一是與三家發起單位建立定期會議機制。二是組織落實好湖州市首屆“西塞山杯”創新創業大賽決賽。三是開展“班車宣講進園區,服務企業零距離”等系列活動,擴大“創業互助”共富班車在全市的知曉率和申請率,2022年第三季度“創業互助”共富班車季度考評為“藍班車”。

            (四)精細服務景區運營。一是以落實《看見》欄目曝光問題整改為契機,明確仁皇山環北山道路常態化管理區域及權責。二是推進鳳咮北路及附屬設施、道路兩側綠化的日常管養及維護工作,出臺考核細則,強化對管養單位的考核巡查力度。三是加大精細化管理投入,持續推進設施維護“微改造、精提升”項目,進一步提高群眾滿意度。

            三、關于“公司治理體系不夠健全,現代企業制度落地見效有差距”問題的整改情況

            (一)完善工作機制。一是加強學習并修訂完善了《集團“三重一大”事項決策管理清單》,進一步厘清黨委會、董事會、經理層等決策機構的職責、權限和議事規則。二是進一步健全董事會會議議事決策機制和職工代表大會機制。

            (二)嚴格落實制度。召開職工(工會會員)代表大會,按期完成工會換屆選舉、職工董事、監事選舉,并按程序向相關部門報備。

            四、關于“全面從嚴治黨主體責任落實落細不夠,嚴的基調未能貫穿始終”問題的整改情況

            (一)壓緊壓實主體責任。一是召開年度全面從嚴治黨會議,研究部署年度黨建、黨風廉政建設及清廉建設重點任務。二是印發黨建、黨風廉政建設和紀檢監察工作3個年度要點,制定清廉國企建設工作方案。三是選優配強紀檢力量,大力推進清廉建設。

            (二)加強內部風控管理。一是組織對安達汽配公司采購、物流(含倉儲)等過程進行風險排查,識別并整改完成主要風險點7處。二是對組織架構進行調整,設立了市場與開發中心、加工與制造中心和賦能與管控中心(三中心)聚焦重要節點定期督查。成立審計法務部,對公司經營全過程執行內控管理,降低廉政風險和安全風險。三是完成全崗位廉潔風險排查工作,累計排查風險點287個,制定防控措施186條,繪制工作流程圖26張。四是做深做實警示教育,進一步增強全體員工紀法觀念。

            (三)強化廉政自律意識。進一步強化對評優評先廉潔意見征求工作意識,常態化開展監督檢查。

            五、關于“重要領域管控比較薄弱,存在廉潔風險隱患”問題的整改情況

            (一)建立全流程合規管理。一是組建清收專班、制定一企一清收方案。二是通過現貨+期貨保值等綜合工具的運用,加快大宗商品貿易平臺轉型。三是修訂出臺《授信客戶風險預警管理實施細則》《湖州市對外貿易股份有限公司套期保值業務管理辦法(試行)》等制度,以保障業務有序開展。四是成立公司合規委員會,按月全面開展回頭看檢查,定期形成合規報告。

            (二)加強全過程項目管理。一是建立常態化監督檢查機制,全過程監控建設工程項目、貨物及服務的招標采購及標后履約行為。二是修訂完善《湖州市產業投資發展集團有限公司招標采購管理辦法》,進一步加強合同履約管理。三是做好招標文件與預算審核,明確工程量清單編制依據及審核程序,嚴格執行“限額設計、限額施工”,杜絕項目合同價超概算等“三超”情況發生。四是制定《工程價格簽證制度》《建設工程變更管理制度》等工程建設管理制度,規范決策流程,提升投資績效。五是組織招標采購的學習培訓,提升集團采購經辦人員的業務能力。

            六、關于“作風建設未能走深走實,‘四風’問題仍時有發生”問題的整改情況

            (一)高效處置案涉物品。一是案涉資產在南太湖新區人民法院及集團資產管理部、審計法務部的監督下完成騰空。二是待對騰空物品制作清單后將由評估機構進行評估,并啟動司法拍賣程序。

            (二)強化風險排查實效。一是將崗位廉潔風險防控工作納入集團本年度黨風廉政建設考核。二是對排查上報的廉潔風險點及防控舉措進行復核,對舉措不實的給予指導,切實保證風險點查找到位、防控到位。

            (三)規范業務接待管理。一是細化完善業務接待管理制度,進一步加強業務接待明確接待標準、接待費用支出、接待報銷流程。二是開展業務接待專項審計,加強業務接待工作的監督檢查力度,對存在問題及時發現、全面整改。

            七、關于“基層黨組織建設不夠有力,黨建工作虛化弱化等問題不同程度存在”問題的整改情況

            (一)強化黨建工作意識。一是組織學習全國國有企業黨的建設工作會議精神和《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內法規。二是全面開展排查,下屬獨立法人子公司黨建工作寫入公司章程,并完成工商變更。

            (二)嚴肅黨內政治生活。一是認真開展組織生活會,對照檢查內容,嚴肅查擺支部班子及黨員存在的問題和不足,認真開展批評與自我批評。二是常態化開展“三會一課”交叉檢查,發現問題及時整改。

            (三)規范基層支部工作。一是加強黨務培訓,嚴格按照黨員發展流程發展黨員,全面開展自查自糾。二是定期對各支部“一檔通”、黨員發展臺賬等進行全面檢查,查漏補缺,舉一反三。

            八、關于“選人用人工作不夠嚴謹,干部隊伍建設存在薄弱環節”問題的整改情況

            (一)統籌謀劃隊伍建設。一是修訂《市產業集團子公司經營班子成員及集團本部中層干部選拔任用辦法》,進一步健全選人用人機制建設,嚴格干部的選任、交流等各項工作流程。二是開展年輕干部建設情況專項調研,形成調研報告,進一步優化干部隊伍結構。

            (二)嚴格選拔任用程序。一是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》《湖州市市直單位科級領導干部選拔任用工作規程(試行)》等規定,開展中層干部選拔任用工作。二是全面開展自查自糾,有效避免類似問題發生。

            (三)完善人事檔案管理。全面開展人事檔案梳理,以“三齡兩歷”為核心,對相關干部人事檔案重新核查、認定,進一步提升干部人事檔案管理標準化建設和歸檔材料的完整性。

            九、關于“人員招聘工作不夠規范,存在有失公平公正的情況”問題的整改情況

            (一)規范招聘工作流程。一是修訂《員工聘用及變動管理辦法》,進一步加強對子公司年度招聘人數統籌,明確招聘筆試、面試比例。二是按規定向相關部門報送年度招聘計劃,招聘工作由集團人力資源部統一組織實施,嚴格資格審查,集團紀檢監察部對人員招聘、資格審查、筆試面試、考察任免等開展全程監督。

            (二)嚴格招聘資格審查。一是全面開展核查,嚴把招聘“入口關”。二是開展招聘工作“回頭看”,檢查梳理過往的招聘中是否存在疏漏或者缺失,形成問題清單,限期整改。

            下一步,市產業集團黨委將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,切實提高政治站位,持續深化整改落實,進一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。一是提高站位,增強思想政治自覺。以市委巡察為契機,一以貫之提高政治覺悟,衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”,切實把堅持黨的集中統一領導體現到集團各領域各環節各方面,扎實推動巡察整改工作在集團落地見效。二是強化擔當,嚴格落實主體責任。堅持問題導向,強化措施見效,切實把市委巡察整改工作與集團黨委主體責任緊密結合,以黨建與事業融合發展為主方向,推動全面從嚴治黨向縱深發展,全力打造變革型組織為建設“六個新企業”提供堅強保障。三是持續整改,建立長效制度機制。堅持目標不變、標準不降、力度不減,不折不扣抓好整改落實,認真查找深層次原因,鞏固巡察整改工作中形成的經驗做法,逐步建立健全解決問題的長效機制。四是立足實際,推動集團事業發展。把問題整改作為改進和推動集團改革發展的重要契機,注重整改成果運用。求真務實,開拓創新,奮力扛起“國企投行看湖州,產業賦能見產投”的使命擔當,確保將整改成果轉化為推動市產業集團高質量發展的實際成效。

            歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0572-2273103;郵政信箱:湖州市西塞山路1558號聯科商務中心E區市產業集團黨群工作部,郵政編碼:313000;電子郵箱:23479083@qq.com。


            中共湖州市產業投資發展集團有限公司委員會

                                2023年6月13日              


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